靖远县人民政府

第十二次常务会议纪要

     9月19日，县长刘力江主持召开靖远县第十七届人民政府第12次常务会议。会议传达学习了李克强总理对易地扶贫搬迁工作的批示精神、全国易地扶贫搬迁现场会议精神及全省深度贫困地区脱贫攻坚专题会议精神，审议了《关于进一步加强教师和校长队伍建设加快教育改革发展的意见》、《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》，听取了县交运局关于白银市沿黄快速通道靖远糜滩至三滩段改扩建项目进展情况的汇报，研究了县客运中心建设项目融资及建成后产权划分、运营管理、偿贷等事宜。现将会议纪要如下：

     一、传达学习了李克强总理对易地扶贫搬迁工作的批示精神及全国易地扶贫搬迁现场会议精神。会议强调，李克强总理对易地扶贫搬迁工作作出的重要批示和9月16日至17日在四川达州召开的全国易地扶贫搬迁现场会，充分体现了党中央、国务院对易地扶贫搬迁工作的高度重视，也充分体现了易地扶贫搬迁在补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战中的重要地位。会议要求，各乡镇、县发改局等有关部门要深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实李克强总理重要批示精神和汪洋副总理重要讲话要求，充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，采取超常措施，加强调度协调，及时解决问题，进一步抓准抓实搬迁对象、搬迁方式、配套措施、致富产业培育、就业和社会保障跟进等主要环节，确保精准搬迁、稳定脱贫；要切实加快易地扶贫搬迁安置工程建设进度，严格实行项目旬调度和挂图作战制度，对项目建设任务按时限要求逐项分解量化，倒排工期、细化节点，在严把政策红线、保证工程质量的前提下，全力以赴抢工期，千方百计抓进度，一个安置点一个安置点推进、一户一户进行落实，确保搬迁项目如期建设完成，搬迁对象按时全部搬迁入住，坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。

    二、传达学习了全省深度贫困地区脱贫攻坚专题会议精神。会议强调，全省深度贫困地区脱贫攻坚专题会议,是在党的十九大即将召开、我省脱贫攻坚进入攻坚拔寨冲刺阶段的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议要求，全县上下要深刻认识推进深度贫困地区脱贫攻坚工作的重大意义,认真抓好会议精神的贯彻落实,切实统一思想和行动,按照党中央和省、市、县委决策部署,把深度贫困地区脱贫攻坚摆在更加突出的位置,深入推进大扶贫战略行动,统筹抓好脱贫攻坚各项工作。各乡镇，各部门单位要明确目标定位、下决心补齐脱贫攻坚突出短板，特别是要补齐深度贫困乡镇村社道路、安全饮水、危房改造、易地搬迁等基础设施方面的短板。要坚持把产业扶贫作为核心举措，大力培育蔬菜、畜禽、林果等优势特色产业，继续推进电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，切实带动贫困群众持续增收。要进一步创新工作举措、统筹整合资源，真正下足精细精确精微的“绣花”功夫，扎实有效推动脱贫攻坚任务落实。要集中力量破解“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”问题，认真落实“两不愁”“三保障”，把落地落实“七个一批”政策措施和发展壮大县域经济作为助推贫困群众稳定脱贫致富的有力保证，举全县之力、集全县之智,打好攻坚战、啃下硬骨头,奋勇夺取深度贫困地区脱贫攻坚的全面胜利。

    三、审议通过了《关于进一步加强教师和校长队伍建设加快教育改革发展的意见》和《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》。会议强调，教育工作事关靖远长远发展和千家万户切身利益，是靖远当前最大的民生工程，只有把教育事业摆在优先发展的战略位置，才能办出优质的教育，办好人民满意的教育。会议要求，县政府领导、各部门和单位要从奠定靖远未来发展基石的高度出发，切实转变思想观念，凝聚树立齐心协力抓好教育事业发展的共识和信心，进一步增强服务学校、服务教师、服务学生的意识，从各个方面加大对教育工作的支持和帮助力度，努力形成全社会关心和支持教育发展的良好氛围；要着力加强校长、教师队伍建设，改革创新校长选拔任用、听课带课、目标责任管理等工作机制，严格落实教师引进准入、培训培养、支教调派、绩效奖惩等管理制度，加大教师职称评聘力度，完善学校用人和分配机制，有效调动教师队伍工作积极性，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍和懂教育、有经验、善管理的校长队伍；要坚持“小财政”办好“大教育”的理念，把教育作为财政支出的重点领域优先保障，建立教育经费保障机制，依法确保教育经费 “三个增长”和“两个比例”，为全县教育事业发展提供坚强保障；要全面深化教育制度改革，积极推进教育治理体系现代化建设，加快推进联盟办学体制，促进城乡义务教育均衡化、一体化发展，不断提高全县教育教学质量和水平，推动靖远从全省教育大县向教育强县迈进。会议议定，《关于进一步加强教师和校长队伍建设加快教育改革发展的意见》按照会议意见修改后，提交县委常委会议研究审议；《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》按照会议意见修改后，以县政府文件印发执行。

    四、会议听取了县交运局关于白银市沿黄快速通道靖远糜滩至三滩段改扩建项目建设情况的汇报。会议强调，白银市沿黄快速通道靖远糜滩至三滩段改扩建项目自2013年开工建设以来，由于项目施工单位一再延误工期，导致项目建设进度十分缓慢，建设工期严重超期。会议要求，县交运局作为业主单位，要依法依规，在保证工程质量的前提下，切实加快项目建设进度，确保工程早日建成。

    五、会议听取了城投公司关于客用中心建设项目融资及建成后产权划分、运营管理、偿贷等相关情况的汇报。会议议定，为了解决项目建设缺口资金，加快推进项目建设进度，同意由县城投公司负责进行融资贷款、建设，并对其固定资产拥有所有权、开发权和处置权；由县国土局划拨土地进行抵押担保；客用中心建成后，由县交运局负责客用服务、固定资产的维护和管理；客运中心商业开发部分的出租出售收入为还贷主要来源，客运中心部分建设资金由县交运局负责筹资偿还，主要来源为争取国家补助资金和处置现有乌兰东路客运站资产收入；银行贷款全部还清后，县城投公司将客运中心固定资产全部移交县交运局。

    六、会议原则同意给予罗文臻开除处分。

    出席：副县长张启业、张克荣、郝尊钢，县政府党组成员宋仁、张宗礼、景文波、苗晓青参加会议。

    列席：县人武部部长余辉，审计局局长罗爱民，统计局局长王绍先，法制办主任李祥，政府办副主任乔雄，发改局局长王玺瑞，财政局局长李明福，卫计局局长王世栋，人社局局长王得俭，民政局局长苏国锦，农牧局局长岳伟，林业局局长杨虎城，扶贫办副主任毛慎习，住建局局长魏谭勋，交运局局长王尚文，文广局局长周盛，国土局局长朱仰东，水务局局长张兆中，教育局局长韩亮，公安局副局长张明瑞，残联理事长刘谱，规划局局长金忠，工信局局长王定君，编办主任金满谦，糜滩镇镇长丁玉龙，三滩镇镇长刘宝仓，刘川工程指挥部党委书记魏平，城投公司董事长刘忠祖。

    请假：李呈萍、甄嵘、曹震寰、尚立军。

                                                               靖远县人民政府

                                                                 2017年9月22日

  主送：各乡镇人民政府，县直各部门，县政府直属事业单位，驻靖各单位。

  抄送：县委，县人大，县政协。                                                                                 

  靖远县人民政府办公室                                                           2017年9月22日印发