靖远县人民政府

第十四次常务会议纪要

     11月13日，县长刘力江主持召开靖远县第十七届人民政府第14次常务会议。会议传达了11月11日省委书记、省人大常委会主任林铎在靖远调研时的指示精神，集体学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《省政府办公厅关于国务院第四次大督查反馈我省问题整改方案》，审议了《靖远县县域汽车加油站、加气站布点规划》、《靖远国有林场改革实施方案》、《靖远县2017年新一轮退耕还林实施方案》，听取了平堡黄河大桥建设情况的汇报，研究了糜滩片区棚户区改造项目居民选购安置房、北湾镇卫生分院建设、2017年新增地方政府土地储备专项债券分配使用计划、县政府领导分工以及部分建设项目供地方案事宜，现将会议纪要如下：

    一、传达了11月11日省委书记、省人大常委会主任林铎在靖远调研时的指示精神。会议强调，省委书记、省人大常委会主任林铎任职甘肃以来，始终关心和关注靖远发展，11月11日，林铎第三次深入我县北湾镇新坪村、富坪村了解岷漳地震灾后重建异地移民安置区群众的生产生活情况，实地查看了永新乡松柏村枸杞种植情况、永新村和九队村易地扶贫搬迁安置点、北滩镇粮窖村肉驴繁育养殖基地，并在永新乡九队村宣讲了党的十九大精神，并围绕脱贫攻坚、产业发展等做出了重要指示。会议要求，全县上下要认真学习贯彻林铎书记在靖远调研时作出的关于“学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步找准工作短板和差距，立足实际完善工作思路和举措，切实强化基层党组织建设，下足功夫精准推进脱贫攻坚，千方百计保障和改善民生，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会，让人民群众生活越来越幸福。”的重要指示精神，深刻领会指示精神的实质和内涵，深入结合国家扶贫政策和我县脱贫攻坚实际，进一步拓宽工作思路，大力实施乡村振兴战略，切实抓好易地扶贫搬迁、贫困村基础设施建设等工作，积极引导贫困群众大力发展特色种养殖、电子商务和劳务输转等致富产业，改变山区贫困群众落后的生产生活条件，激发群众的致富信心和农村的发展活力，确保贫困群众持续稳定脱贫，在全面小康路上不掉队；北湾镇、发改局、农牧局、扶贫办等有关部门要进一步提升政治站位，把解决好岷漳灾后省内异地安置区遗留问题作为贯彻党的十九大精神的具体实践，认真落实10月31日省委常委会精神，设身处地理解移民群众的情绪和困难，深入细致的开展群众工作，紧盯土地确权、基层组织建设、富民产业培育、基础设施建设等主要问题的关键环节，拉出工作清单和任务台账，靠实工作责任，严格时限要求，下足“绣花”功夫，以科学合理的工作方式和细致扎实的工作态度，确保安置区遗留问题得到彻底解决，增强群众的获得感和满意度；全县领导干部要深入学习践行林书记亲民、为民的工作情怀和勤俭朴实的工作作风，始终坚持群众路线，严格执行八项规定，切实改进工作作风，县监察局、人社局、行政审批服务中心要结合我县实际，尽快研究制定我县窗口单位服务人员行为规范和文明用语，并积极做好乡镇基层单位服务人员的指导培训，切实提升我县整体政务服务水平和质量。

    二、传达学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发统计违纪违法责任人处分处理建议办法的通知》。会议强调，统计工作是实施科学决策的重要依据，是国民经济运行和社会发展的“晴雨表”和“风向标”，出台《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，充分体现了党中央、国务院对统计工作的高度重视。会议要求，各乡镇、各有关部门单位要深入学习贯彻《办法》精神，增强实事求是、依法统计的意识，严格依照规定开展统计工作，坚决反对任何形式的统计造假、弄虚作假行为，加大对统计违纪违法行为的惩处力度，坚决做到发现一起、查处一起，严肃追究违法违纪责任；同时要围绕服务全县经济社会发展大局，切实加大对重要经济指标的监测分析，特别是要对产业结构调整、固定投资情况、民生条件改善、城乡居民收入等方面要加强监测，对主要经济数据进行综合分析，准确研判经济运行走势，切实提高统计数据真实性，保障统计数据质量，为县委县政府科学决策提供依据。

    三、传达学习了《省政府办公厅关于国务院第四次大督查反馈我省问题整改方案》。会议强调，国务院第四次大督查反馈意见指出我省的问题高度精准、客观中肯，通过举一反三、对标查看，对有效解决我县经济社会发展的堵点和企业的痛点具有重要作用。会议要求，各乡镇及有关部门要围绕学习贯彻落实党的十九大精神，对反馈的问题要高度重视，主动承担起抓政策措施落实的主体责任和第一责任，逐一对照查摆问题，列出整改清单，把握整改要求，实化细化整改措施，确保各项政策全面落实；要结合督查整改，对标全年目标任务，找出找准问题和差距，加强落实针对性措施，加力加劲，提速增效,力争今年后两个月工作取得实质性突破，确保全年各项目标任务全面完成。

    四、审定通过了《靖远县县域汽车加油、加气站布点规划》。会议强调，在全县范围内对汽车加油站、加气站进行统一布点规划，是加强县域内汽车加油、加气站规范建设管理，增强市场保供稳价能力、提升能源安全保障水平的重要方面。会议要求，各乡镇、县发改、规划等有关部门和单位在今后的加油站、加气站审批建设中，要加强衔接沟通和统筹协调，严格审查落实规划布点要求和经营企业资格条件，强化规划执行力，避免重复建设和资源浪费，有力保障油、气能源市场供应和需求。会议议定，《靖远县城乡规划局关于申请批准靖远县县域汽车加油、加气站布点规划的请示》，以县政府文件批复实施。

    五、会议原则同意县住建局提出的靖远县2017年糜滩片区棚户区改造项目居民选购安置房（新城小区一期、二期工程322套）价格意见，新城小区一期、二期工程建设的安置房（开元居）成本价基准价为3600/平方米，楼层差价30元/平方米；市场销售价为4660元/平方米，楼层差价30元/平方米。会议要求，县住建局、糜滩镇等有关单位要进一步加快工程建设进度，加大政策宣传力度，尽快拿出具体的安置房选购方案，争取棚户区改造区域居民早日搬迁入住安置房。

    六、审议通过了《靖远县国有林场改革实施方案》。会议强调，对县域国有哈思山林场、小坪山林场进行改革，是从根本上保护森林资源，筑牢生态安全屏障，是实现绿色发展，建设美丽靖远的必然要求。县林业局、发改局、财政局、人社局等有关部门和单位要按照“分类经营、分类管理、规模经营”的改革原则和《改革实施方案》要求，科学界定国有林场性质，健全林场法制治理结构，理顺管理体制，推动资源整合，加强林场基础设施建设和财政保证能力，建立起林场资源管护、森林防火、造林营林新机制，确保实现资源增长、生态良好、林业增效；要立足两个国有林场实际，稳步推进改革工作，合理设定林场机构编制和人员岗位，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，保障职工合法权益。会议议定，《靖远县国有林场改革实施方案》按照会议意见修改完善后提交县委常委会审议。

    七、审定通过了《靖远县2017年新一轮退耕还林实施方案》。会议强调，退耕还林工程是一项资金投入大、政策性强、涉及面广、群众参与度高的重大生态环境建设工程，对防止土地沙漠化、水土流失，增加植被覆盖率，保证生物多样性，实现经济社会可持续发展具有重大的战略意义。会议要求，各乡镇、县发改局、林业局等有关部门和单位要紧盯目标任务和时限要求，严格按照政策要求和程序，科学合理安排工作进度，因地制宜选择退耕树种，宣传用好补助政策，严格开展督查核查，确保按时按要求完成2017年新一轮退耕还林任务。会议议定，《靖远县2017年新一轮退耕还林实施方案》按照会议意见修改完善后，以政府办公室文件印发实施。

    八、会议原则同意YQ2016-13号地块、JY-YQ2017-8号地块供地方案。会议议定：（1）YQ2016-13号地块位靖远县刘川工业集中区内，占地总面积93696㎡（合140.5亩），土地类别为集体耕地和国有未利用地，已经省政府农转征批准为国有建设用地，用地容积率0.6≤N≤1（不含地下部分建筑面积），建筑密度30%≤N≤60%，绿地率10%≤N≤20%,用途为工业用地，以挂牌方式出让，使用期限50年，出让起始价按土地评估价的70%确定。（2）JY-YQ2017-8号地块位于刘川工业集中区内，占地总面积5964㎡（合8.9亩），土地类别为国有未利用地。用地容积率N≤0.3（不含构筑物），建筑密度N≤30%，绿地率N≥15%,土地用途为商服用地。以挂牌方式出让，使用期限40年，出让起始价依据土地评估价确定。

    九、会议原则同意将省财政厅、省卫计委下达的100万元省级计划生育补助资金（创建幸福健康家庭）用于北湾镇中心卫生院分院基础设施建设和医疗设备购置。会议要求，县卫计局要配强医务人员，加强资金使用监管，切实改善北湾镇中心卫生院分院医疗条件，有效解决岷漳灾后异地安置区搬迁群众“看病远、看病难”的问题。

    十、会议原则同意县交运局提出的调整平堡黄河大桥可研估算和初设概算的意见，按程序由县交运局报县发改局尽快对平堡黄河大桥可研估算和初设概算重新进行调整批复，确保平堡黄河大桥顺利建设，早日建成通车。

    十一、会议原则同意将省财政厅下达我县的2017年新增地方政府土地储备专项债券计划8000万元用于靖乐渠环境治理工程建设。

    十二、会议原则同意《县政府领导分工方案》。

    会议强调，当前已进年底，全县各项工作考核将逐步增多，县政府班子成员和部门单位要进一步增强工作的紧迫感和主动性，紧盯年初既定各项目标任务，对标找差距、找问题，抓好调度分析，查漏补缺、充实完善、加劲加力，积极做好冲刺收尾工作，以优异成绩迎接各项考核验收，为全年工作画上圆满句号；同时，要结合对党的十九大精神的学习，善于把握新时代蕴含的发展机遇，围绕国家最新的产业政策和市场需求，科学调研谋划明年经济工作，找准推动改革发展的着力点和突破口，为做好明年工作打好基础。

出席：副县长忽建强、张启业、张克荣、郝尊钢，李呈萍，县政府党组成员张宗礼、张志昌、尚立军、苗晓青、景文波参加会议。

列席：县人武部部长余辉，审计局局长罗爱民，统计局局长王绍先，法制办主任李祥，政府办副主任乔雄，发改局局长王玺瑞，财政局局长李明福，卫计局局长王进利，人社局局长王得俭，民政局局长金世立，工商质监局副局长  ，文广局局长周盛，司法局局长张德明，教育局局长韩亮，规划局局长金忠，执法局局长胡云睿，工信局局长王定君，农牧局局长陈宇，林业局局长杨虎城，扶贫办主任何乃学，住建局局长魏谭勋，食药局局长石生泉，安监局局长刘万恒，水务局局长张兆中，国土局局长朱仰东，科技局局长杨占霞，宗教局局长马登云，督查考核局刘伟，环保局局长师学智，金融办主任房乃发，编办主任金满谦，气象局局长张明业，地震局局长李德功，供销社主任丁福祥，国税局局长，地税局局长，人防办主任，人行靖远县支行，消防大队队长，糜滩镇党委书记，北湾镇镇长，平堡镇镇长，刘川镇镇长，刘川工业园，银三角园区，金三角园区，城投公司   。

请假：甄嵘、曹震寰、宋仁。

                                                                    靖远县人民政府

                                                                    2017年11月21日

  主送：各乡镇人民政府，县直各部门，县政府直属事业单位，驻靖各单位。

  抄送：县委，县人大，县政协。                                                                             

  靖远县人民政府办公室                                                      2017年11月21日印发