靖远县人民政府

第十七次常务会议纪要

    12月28日，县长刘力江主持召开靖远县第十七届人民政府第17次常务会议。会议传达学习中央经济工作会议精神、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《省委办公厅关于省委常委会贯彻执行中央八项规定精神并以此带动全省加强作风建设情况的报告》、《市纪委关于2018年元旦春节期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省脱贫攻坚领导小组2017年第四次、第五次会议精神；审议了《2016年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》、《靖远县东珠花苑公共租赁住房配售方案》和《靖远县人民政府各职能部门行政许可事项通用目录》；听取了县督查考核局关于省纪委发现我县“三纠三促”问题线索整改情况的汇报，研究了2017年第四季度追加预算支出及2018年专项业务费预算等事宜。现将会议纪要如下：

一、传达学习了中央经济工作会议精神。会议强调，这次中央经济工作会议集中体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外发展大势的深刻洞察和战略思考，对于统一思想、深化认识，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定具有重大而深远的意义，为我们全面贯彻落实党的十九大精神，做好明年各项工作提供了根本遵循、指明了前进方向。刘力江要求，县政府班子成员、各乡镇、各部门和单位要认真系统学习党的十九大和中央经济工作会议精神，深刻领会精神实质，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕会议确定的深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平、加快推进生态文明建设等8个方面重点工作，结合我县实际和经济发展客观规律，坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，提出我县具体的贯彻思路、意见和举措，并提炼融入到《2018年政府工作报告》（征求意见稿）中，共同谋划安排好明年各项工作和重点任务，合理预定明年发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济社会高质量发展。

二、传达学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《省委办公厅关于省委常委会贯彻执行中央八项规定精神并以此带动全省加强作风建设情况的报告》、《市纪委关于2018年元旦春节期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》。会议强调，坚定不移地贯彻执行中央八项规定精神，是落实党的十九大精神的现实要求，是不断增强“四个意识”、坚决与党中央保持高度一致的重要体现。会议要求，县政府班子成员、各乡镇、各部门和单位要向党中央看齐，始终把贯彻执行中央八项规定精神作为全面从严治党的重要抓手，以更加鲜明的态度和更加坚定的信心，率先垂范，严抓严管，坚决克服麻痹松懈思想，坚决做到标准不降、力度不减，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果；要始终加强作风建设，把纪律和规矩挺在前面，严格落实外出请假制度、重大事项报告制度，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，做到“十个严禁”，坚决防止“四风”问题反弹，特别是针对元旦、春节节日期间，要严防各类“节日腐败”行为，共同营造风清气正的节日氛围。

三、传达学习了省脱贫攻坚领导小组2017年第四次、第五次会议精神。会议要求，全县上下要深入学习贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，深刻领会省脱贫攻坚领导小组会议精神，从政治和全局的高度坚决打赢打好脱贫攻坚战。各乡镇，各有关部门单位要紧盯到2020年整体脱贫摘帽的总目标，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，突出到村到户，认真谋划未来三年的脱贫攻坚重点任务和工作举措，特别在扶贫产业发展、基础设施建设、教育医疗保障等方面要下足“绣花”功夫，通过补短板、强弱项把工作做实做细做好。要把开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理工作作为一项重点工作，进一步转变态度和作风，坚决查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友和履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，严格落实廉政责任，为如期实现脱贫提供坚强有力的纪律保障；县督查考核局要进一步细化脱贫攻坚监督考核机制，县审计、财政等部门要认真梳理查找各类扶贫项目实施环节中存在的腐败隐患，县发改、扶贫、水务、教育等部门要对已经整改的审计问题和线索进行一次“回头看”，促进压力传导，堵塞监管漏洞，坚决杜绝各类腐败问题发生，确保打赢脱贫攻坚这场硬仗。

四、传达学习了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。会议强调，出台《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对提升领导干部环境保护责任意识和依法治理的担当意识具有重要意义。会议要求，县政府班子成员、各乡镇、各部门单位主要负责同志要认真学习领会，掌握精神实质，牢固树立红线意识和“绿水青山就是金山银山”的环保理念，明确环境保护责任分工，认真落实中央省市各项环保政策，正确处理经济发展和生态环境之间的关系，切实加大生态环境保护工作力度，严格依法查处环境违法行为，确保我县蓝天碧水环境优美。同时，各乡镇、各部门单位要清醒认识我县在环境保护工作存在的短板不足和严峻形势，切实把中央环保督察反馈问题整改、黄家洼山矿区生态恢复治理、祖厉河水质达标、燃煤锅炉整治、园区污水处理厂建设以及城区污水处理厂扩容等工作作为明年的环保重点工作来抓，拉出清单、明确责任、规定时限，一个一个突破、一个一个攻坚，坚决打赢污染防治攻坚战。

五、审定通过了《靖远县人民政府职能部门行政许可事通用项目录》。会议强调，明确政府职能部门行政许可事项，推进行政许可标准化建设是推进行政管理体制改革、打造服务型政府的重要举措，也是推进政府廉政建设、优化发展环境的重要手段，对提高行政审批质量、行政审批服务效能，完善权力监督机制有着十分重要的作用。会议要求，各行政许可单位要按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，严格按照此次明确的行政许可事项开展行政审批许可行为，不得在公布的清单目录外实施其他行政许可,不得对已经取消的审批项目以其他名目搞变相审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题；同时，要进一步简化审批流程，转变工作作风，加强对窗口服务人员的管理和培训工作，坚决清除“慵、懒、散、慢”的工作弊病和“门好进、脸好看,事依然难办”等隐性“四风”问题，切实提升行政效能,更好地为群众服务。会议议定，以县政府文件公布《靖远县人民政府职能部门行政许可事项通用目录》。

六、会议听取了县审计局关于2016年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议强调，从审计整改总体情况看，各有关乡镇和部门单位对审计查出问题整改工作高度重视，行动迅速，绝大多数问题得到了整改，有的还从体制机制层面健全完善了相关制度，取得了明显成效，但同时也存在“屡审屡犯、屡纠屡犯”的问题。县审计、财政等部门要进一步加强协同配合，进一步加大工作力度，加快建立审计整改联动机制，把审计成果运用与加强政府绩效管理、促进干部廉洁自律结合起来，运用审计成果推动工作、规范管理，促进科学决策、民主决策。各乡镇、各部门和单位要自觉接受审计监督，正确对待审计报告和审计结果，认真执行审计决定，积极落实整改措施，确保整改工作不留死角，全面完成。会议议定，《关于2016年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》委托县审计局提交县人大常委会审议。

七、审定通过了《靖远县东珠花苑公共租赁住房配售方案》。会议要求，县房管局和有关部门要按照“公开、公平、公正”的原则，加大对申请条件、申报程序等政策宣传力度，严格按照程序规范配售。会议议定，《靖远县东珠花苑公共租赁住房配售方案》按照会议意见修改完善后，以县政府办公室文件印发实施。

八、听取了县督查考核局关于省纪委发现我县“三纠三促”问题线索整改情况的汇报。会议议定，原则同意县督查考核局提出的针对《省纪委“三纠三促”专项行动问题线索进行督办的通知》中涉及我县三项问题的整改建议。县督查考核局、县发改局、县水务局、县城投公司及金三角园区管委会要抓紧按照整改建议，实事求是提供相关佐证资料和相关书面说明材料，及时报省三纠三促办公室作销号处理。同时，各有关责任单位要坚持问题导向，提升思想认识，强化责任担当，采取有针对性措施，切实加快项目建设，确保问题整改到位。

九、会议原则同意2017年第四季度追加预算支出事宜及2018年专项业务费预算意见，并委托县财政局提请县人大常委会予以审议。

出席：副县长忽建强、张启业、张克荣、郝尊钢、李呈萍、曹震寰，县政府党组成员张志昌、苗晓青。

列席：县人武部部长余辉，审计局局长罗爱民，统计局局长王绍先，法制办主任李祥，政府办副主任乔雄，发改局局长王玺瑞，财政局局长李明福，住建局副局长陈林军，交运局局长王尚文，工信局局长王定君，教育局局长韩亮，民政局局长金世立，水务局局长张兆中，农牧局局长陈宇，林业局副局长李玉琴，卫计局局长张振飞，环保局局长师学智，人社局局长王得俭，国土局局长朱仰东，安监局局长刘万恒，科技局党组成员曹建军，司法局局长张德明，食药局局长石生泉，文广局局长周盛，扶贫办副主任毛慎习，规划局副局长张军，工商质监局局长魏谭勋，经合局局长顾秉森，执法局局长吴育随，宗教局副局长杨君，公安局治安大队大队长杨忠，编办主任金满谦，档案局局长张佰超，农机局局长高振文，地震局局长李德功，气象局局长张明业，人防办主任邢成彪，畜牧局局长雒维渊，运管所所长于富山，消防大队教导员张晓天，行政审批中心主任范兴国，外事办主任科员张尚昆，公积金管理中心主任张永明，地税局局长孙晓霆，北湾镇镇长杨博，城投公司董事长王益，金三角生态农业科技创业园管委会主任武向祖。

请假：甄嵘、宋仁、张宗礼、尚立军、景文波。

                                                                  靖远县人民政府

                                                                    2018年1月10日

  主送：各乡镇人民政府，县直各部门，县政府直属事业单位，驻靖各单位。

  抄送：县委，县人大，县政协。                                                                                   

  靖远县人民政府办公室                                                              2018年1月10日印发